İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından yol üstü araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (f) bendinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyelerinin görev ve sorumlukları arasında sayılmıştır. Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde de yukarıda belirtilen hükme göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılacağı düzenlenmektedir. Yine 23’üncü maddenin (o) bendinde ise; büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin birbirlerine ödemeleri gereken tutarların zamanında ödenmemesi durumunda, ilgili belediyenin talebi üzerine söz konusu tutarların İller Bankası AŞ tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde tespit edilen araç park yerlerinin işletilmesinin belirlenen bedel karşılığında devredilmesine ve gelir elde edilmesine rağmen ilçe belediyesi payının gönderilmediği, Belediyenin ise bu alacağın Büyükşehir Belediyesinden tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarını kullanmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, adı geçen gelirlerin takip ve tahsiline ilişkin bir kontrol mekanizmasının bulunmaması nedeniyle gelir takibinin yapılamadığı, bu faaliyetlerden elde edilen gelirlerden tahsili gereken payların İdareye gönderilmesi için İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile yazışmaların yapıldığı ifade edilmiştir.
İdare tarafından her ne kadar otopark gelirleri payının takip ve tahsili amacıyla herhangi kontrol mekanizması olmadığı belirtilmiş ise de, 5216 sayılı Kanun’un konu ile ilgili hükmü tartışmaya mahal vermeyecek derecede açıktır. Dolayısıyla Büyükşehir Belediyesi tarafından gönderilmeyen paylar ile ilgili olarak İdarece yapılması gereken takip çalışmalarının aksatılmaması gerekmektedir. Zira bu paylar ilçe belediyelerinin geliri olarak tanımlanmıştır.
Sonuç olarak, İBB tarafından işletilen yol üstü otopark gelirlerinden İdare payının takip ve tahsilinin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılması gerekmektedir.
Sayıştay denetimlerinde de sıkça konu edilen Büyükşehir Belediyelerinden ilçe belediyelerine aktarılması gereken paylarla ilgili detaylı bilgi almak için bizimle iletişime geçebilirsiniz.